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"CONSOLIDE" S.A.
Empresa de Utilidad Pública
NIT.:800.052.716-1
Memorándum
A: CONSEJO NACIONAL DE ECONOMÍA SOLIDARIA
De: GERMÁN GUSTAVO RODRÍGUEZ VALENCIA, GERENTE ‘CONSOLIDE’ S.A.
CC: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ECONOMÍA SOLIDARIA
Fecha: AGOSTO 17 DE 2002
Asunto: PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE CONITENEN
1) LA PROPUESTA DE ADOPTAR UN NUEVO MODELO ECONÓMICO Y DE ADMINISTRACIÓN DEL DESARROLLO SUBREGIONAL EN 25 ZONAS ECONÓMICAS INTERDEPARTAMENTALES Y 5 FRONTERIZAS CON NUESTROS PAÍSES VECINOS
LA PROPUESTA DE IMPULSAR MEDIANTE REFERENDUM UN PROGRAMA SOCIOECONÓMICO PARA ALCANZAR LA PAZ CON PLENO EMPLEO Y DESARROLLO POR SUBREGIONES INTERNAS Y FRONTERIZAS
ESTRATEGIA : IMPLEMENTACIÓN DEL BINOMIO :
Apreciados Señores:
Reciban un atento y muy cordial saludo.
De manera muy cordial y comedida me permito presentar a su ilustrada consideración, dentro de la convocatoria con los fines pertinentes, los documentos que contienen las iniciativas que se señalan en la referencia; con la invitación especial a estudiarlas, a ajustarlas y a incorporarlas - para su adopción como Politica de Choque contra el Desempleo en las Subregiones Internas y Fronterizas, con las modificaciones que estimen más convenientes, en el DESARROLLO DE UNA VERDADERA Y MODERNA ECONOMÍA SOLIDARIA que será presentado a la consideración, debate, definición y sanción mediante un Referendum Programático a las huestes Socialdemócratas, con lo que consideramos debe ser una Agenda muy Especial, primero,

En lo Económico:

- Estableciendo Sucursales en las SUBREGIONES HOMOGÉNEAS de las Empresas Estatales Nacionales, Departamentales y Distritales; especialmente de las que planea suprimir y/o privatizar, tales como las CAR del Minambiente y los Distritos de Riego del INAT, etc.

- Hacer transferencia del 2.5% de las Acciones y demás activos de tales Empresas a cada una de las Subregiones que se vayan instalando de acuerdo a un apretado cronograma

- Designar Delegados de dichas Empresas desconcentradas en sus Activos Accionarios, a los Consejos Económicos Subregionales

- Darle expresión de tal modo a 25 Zonas Económicas Especiales con entre 30 a 40 municipios circunvecinos de las tres o cuatro zonas Interdepartamentales limítrofes entre sí.


En lo Territorial:

- Crear Distritos Comunitarios con los municipios de la Zona Económica Especial a establecer en cada Subregión

- Descentralizar en dicho Gobierno Distrital funciones y atribuciones de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial representados en el Parlamento, Las Altas Cortes, los Ministerios, Superintendencias, Institutos Descentralizados, las Empresas Estatales adscritas a los mismos, a la Gobernaciones y de los actuales Distritos Especiales

- Hacer la creación de los Distritos Comunitarios de modo Funcional y Operativo - no secesivo - y, para lograrlo, basta que se haga mediante, Decretos del Ejecutivo en el Marco de la Ley 489/98de Descentralización de la Administración Pública Nacional y/o de un Referéndum Socioeconómico en el que participen toda la Ciudadanía en General, especialmente la vinculada a las Organizaciones Sociales y Comunitarias y de los Usuarios de todos los Servicios Públicos existentes en la zona respectiva.

Como aporte concreto se anexa el Proyecto de Referéndum diseñado por los Investigadores Sociales de CONSOLIDE S.A., al que se le ha dado presentación en un plegable muy funcional y muy ágil ; dado que en tres columnas de las dos caras del papel oficio en que se imprime, permite presentar en forma sintética la propuesta, con una amplia fundamentación desde el punto de vista de los pos propósitos, objetivos, acciones y metas en economía y empleo a alcanzar en cada Subregión en el marco de la Constitución del 91 y sus normas reglamentarias.

Así mismo contiene, de modo muy sintético, tanto la articulación y como fundamentación constitucional y legal de cada una de las estrategias que se plantean para hacer efectivo el amplio cometido del Referéndum, ya sea que :

5.a) lo presenten al Congreso los sectores progresistas y Socialdemócratas para sacar el país adelante con el concurso de, al menos, dos docenas de Senadores y Representantes; y, de las respectivas Comisiones de Paz, Empleo y Desarrollo Territorial, entre otras, para hacerlo Ley Ordinaria de la República.

5.b)Y ojalá, que en la misma Ley se aproveche para designar a los Plenipotenciarios de la Nación ante el Parlamento Latinoamericano que prevé en el Referéndum con soporte en el Artículo 225 de la CN, a fin de impulsar la tan necesaria integración económica, política y administrativo-territorial-funcional de que tanto necesitan todas nuestras Naciones Hermanas y nosotros al borde de un colapso económico, si no impulsamos con el nuevo Gobierno y sus Gentes bien intencionadas un urgente Timonazo al Rumbo de la Economía, con iniciativas del corte de las que en estos documentos se plantean con urgencia.

5.c) O, que finalmente, lo haga las mismas comunidades de las 25 Subregiones Internas y 5 Fronterizas que se plantean en el mismo proyecto de Referéndum

Todo ello no tiene otro magno Propósito que invitar a canalizar, en el más breve término, todo ese cúmulo de vigorosas energías de la Nación, hoy desperdiciadas en las Subregiones por la guerra genocida, en librar inmensas batallas contra

i)el desempleo,

ii)el hambre,

iii)la miseria,

vi)la ignorancia,

v)los altos niveles de Necesidades Básicas Insatisfechas de nuestros conciudadanos oriundos y residentes en esas Subregiones y en los cordones de miseria de poblaciones grandes, ciudades de provincia y metrópolis del país,

vi)la escasa producción de bienes agrícolas esenciales en la Seguridad Alimentaria,

vii)la subutilización de millones y millones de hectáreas de tierras,
la producción de bienes esenciales en la Autosuficiencia y Seguridad Energética;

viii)así como el beneficio de los excedentes agrícolas en grandes Plantas de Procesamiento industrial a instalar en cada Subregión

ix)Con la adopción de la Biotecnología en decenas de Tecnologías Limpias aún desconocidas en nuestro medio,

x)para producir bienes intermedios y para el consumo final en gran escala que sean exportables desde cada Subregión a los mercados interno y externos,

xi)Aprovechar el financiamiento de tales proyectos con recursos blandos, e incluso con la deuda pública que la Comunidad Financiera Internacional está dispuesta a donar, si se invierten estos recursos en los megaproyectos que se mencionan.

xii)Con ello, poner fin a las dificultades financieras que agobian la Nación, los Departamentos y los Municipios; por lo cual deben sin más dilaciones Reestructurarse, organizando las Subregiones con el concurso de varias zonas Interdepartamentales vecinas y limítrofes; hacer una Zona de Planificación (Artículo 306, CN) vinculando a los municipios respectivos, firmando la Carta de Intención con una Agenda ad hoc muy específica, que se prevé en el Referéndum, se firme ante Notario del Lugar con la Entrega de Bienes Públicos ( tierras de la Nación, baldíos, etc., y de otros entes territoriales a la Subregión para formar las Plantaciones de 3000 Has y otras empresas con base en Nucleoproyectos Pedagógicos Municipales de 300has) por los Ministros del Despacho, los Gobernadores y los Alcaldes con Jurisdicción en la Zona Económica Especial de la Subregión en Formación; acto al que acompañará el Vice-Presidente, los Presidentes de las Comisiones del Congreso, las Altas Cortes, el Procurador, el Contralor y el Defensor del Pueblo. Y Presentar los Proyectos a desarrollar para su incorporación al Plan de Inversiones y a la Cooperación Internacional.

Los Delegados Internacionales apoyarán entonces un Despegue a la Inversa de los actores armados irregulares en la zona para que pueda ponerse en marcha el nuevo Plan de Desarrollo Subregional con el establecimiento de las docenas de Plantaciones y de las Plantas de Procesamiento Industrial que en la misma Subregión impulsará la Generación de miles de Empleos y la Producción de cientos de miles de toneladas de Alimentos y de Materias Primas para su transformación Industrial, como se lo prevé en las Metas del Nuevo Modelo de Desarrollo Subregional que se propone en los documentos anexos.

Y, así, de este modo, ponerle término al secular atraso de las actuales Zonas Interdepartamentales y Fronterizas que conformarán cada Subregión
Y, al sempiterno abandono del Estado de corte Centralista controlado actualmente por unas muy reducidas élites criollas que en su egoísmo y dependencia de las transnacionales foráneas con las que se alían en forma totalmente asimétrica, en perjuicio del Crecimiento Económico, de la Formación de Riqueza Pública y Privada, de la Generación de Empleo y Bienestar para bien de nuestros connacionales: lo que da expresión al conocido y poco dimensionado en sus nefastas proporciones del ‘colonialismo interno’ y a su secular dependencia, sin solución de continuidad desde la Colonia, de los imperios y de las metrópolis de turno; hoy, del Norteamericano.

Se anean los documentos anunciados, cordialmente,

GERMAN GUSTAVO RODRIGUEZ VALENCIA
Gerente Empresa Solidaria de Utilidad Pública e Interés General Consolide S.A.

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